Begrünung von Ackerflächen – ÖPUL und Greening

Bis einschließlich 2014 war der Begriff „Begrünung“ leicht zuzuordnen – nämlich der Maßnahme „Begrünung von Ackerflächen“ im ÖPUL. Seit dem Jahr 2015 gibt es nicht nur zwei Begrünungsmaßnahmen im ÖPUL 2015, sondern auch Begrünungen bzw. Begrünungsverpflichtungen im Bereich der Direktzahlungen („Greening“).

Bei Teilnahme an dieser ÖPUL-Maßnahme muss aktiv eine Begrünung mit Zwischenfrüchten im Ausmaß von zumindest 10 % der Ackerfläche gemäß der im Herbstantrag schlagbezogen beantragten Varianten angelegt werden.

Eine flächendeckende Begrünung ist durch eine ordnungsgemäße Anlage sicherzustellen. Diesbezügliche Kriterien sind: Saatbettbereitung, Saatstärke, Saatzeitpunkt und Auswahl geeigneter Begrünungskulturen.

Ordnungsgemäßer Anbau
Wird das Begrünungssaatgut beispielsweise mit einem Schleuderstreuer auf die Pflugfurche ausgebracht, dann ist das zwar nicht verboten - bei schlechtem Aufgang bzw. bei nicht flächendeckender Begrünung können außergewöhnliche Umstände wie zum Beispiel Trockenheit aber nicht geltend gemacht werden.

Futternutzung und Pflege
Die Nutzung (Mahd und Abtransport, Beweidung) oder die Pflege (zum Beispiel Häckseln) der angelegten Zwischenfruchtbegrünung sind im Begrünungszeitraum erlaubt, sofern eine flächendeckende Begrünung erhalten bleibt und die Begrünung weiterwachsen kann.

Der Drusch von Zwischenfrüchten ist nicht erlaubt.

„Zwischenfruchtanbau“ und „System Immergrün“ sind von den Bestimmungen her betrachtet nicht vergleichbar. Grundlegende Unterschiede sind zum Beispiel, dass bei Teilnahme am „System Immergrün“ Hauptfrüchte als Begrünung anerkannt werden oder dass „System Immergrün“ Aufzeichnungsverpflichtungen vorsieht.

Auch bei Teilnahme an dieser Maßnahme muss eine flächendeckende Begrünung erreicht werden. Die aktive Anlage von Zwischenfrüchten muss bis spätestens 1. Oktober erfolgen.

Bei bestehender Verpflichtung zur Anlage von „Ökologischen Vorrangflächen“ kann diese Verpflichtung zum Teil oder zur Gänze mit der Anlage von Begrünungen erfolgen – daher die Bezeichnung „Greening-Begrünungen“.

Unabhängig davon, ob Begrünungsflächen gleichzeitig für Greening und Zwischenfruchtanbau im ÖPUL oder nur für Greening angerechnet werden sollen, werden Bestimmungen wie zum Beispiel die Anlage- und Umbruchstermine von der ÖPUL-Maßnahme „Begrünung von Ackerflächen – Zwischenfruchtanbau“ (Varianten 1 bis 5) abgeleitet.

Auch bei ausschließlicher Beantragung einer Greening-Begrünung (ohne Anrechnung für die ÖPUL-Zwischenfruchtmaßnahme) muss eine flächendeckende Begrünung erreicht werden.

Wird eine Begrünungsfläche sowohl für Greening als auch für ÖPUL beantragt, dann wird keine ÖPUL-Begrünungsprämie für diese Fläche gewährt.

Nach der Ernte bzw. nach dem Umbruch einer im MFA mit dem Code „OVFPV“ beantragten, stickstoffbindenden Pflanze (Sojabohne, Ackerbohne, Körnererbse, Klee, …) besteht die Verpflichtung, Zwischenfrüchte oder Winterungen anzubauen. Von der Begrünungsverpflichtung sind nur Klee oder Luzerne ausgenommen, wenn diese Kulturen im Herbst nicht umgebrochen werden.

• Zur Verminderung des Risikos erhöhter Stickstoffauswaschung ist nach dem Umbruch der stickstoffbindenden Pflanzen der Anbau von Leguminosen verboten. Zulässig sind ausschließlich Zwischenfrüchte und Winterungen, die keine Leguminosen sind und im Fall von Mischungen keine Leguminosenanteile enthalten.
• Es sind „geeignete produktionstechnische Maßnahmen zur Verminderung des Risikos erhöhter Stickstoffvorräte“ zu setzen. Wurde die Zwischenfrucht zu einem ortsunüblichen Zeitpunkt angebaut, wird im Einzelfall entschieden, ob dies eine geeignete produktionstechnische Maßnahme darstellt.
• Zwischenfrüchte nach stickstoffbindenden Pflanzen dürfen frühestens nach dem 15. Februar des Folgejahres (also ab 16. Februar) umgebrochen werden.

Wenn ein Betrieb an der Maßnahme „Mulch- und Direktsaat“ teilnimmt, im Herbstantrag 2019 die Zwischenfrucht-Varianten 4, 5 oder 6 beantragt und wenn im Frühjahr auf diesen Begrünungsflächen eine erosionsgefährdete Kultur folgt, dann besteht die Verpflichtung zur Mulch- oder Direktsaat.

Wird im Herbst 2019 auf diesen Flächen - innerhalb der Antragsfrist - keine Mulch-/Direktsaat beantragt, dann gibt es zwei Möglichkeiten:

• Storno der beantragten Begrünungsvariante (auf 10 % Mindestbegrünung achten!).
• Die Beantragung der Mulch-/Direktsaat mittels Herbstantrags-Korrektur nachreichen (= Mulch- oder Direktsaat durchführen – jedoch keine Prämie für Mulch-/Direktsaat auf dieser Fläche).

Erosionsgefährdete Kulturen

• Als erosionsgefährdet gelten Kulturen, die auf Grund ihrer Kulturartenführung bzw. auf Grund großer Reihenabstände von Bodenabtrag durch Wassererosion gefährdet sind, zum Beispiel Mais, Zuckerrüben, Kartoffel, Soja, Sonnenblumen, Ackerbohnen, Hirse oder Gemüse.
• Nicht als erosionsgefährdet gelten jedenfalls Getreide, Gräser und Futterleguminosen.

Die im Rahmen der Maßnahme „Mulch- und Direktsaat“ als erosionsgefährdet eingestuften und somit prämienfähigen Kulturen sind im AMA-Maßnahmenerläuterungsblatt aufgelistet.

Wenn am Betrieb keine Begrünung gemäß den Varianten 4, 5 oder 6 angelegt wird oder nach den Varianten 4, 5 oder 6 keine „erosionsgefährdete“ Kultur angebaut wird, muss auch keine Mulch- oder Direktsaat am Betrieb beantragt werden. Die Maßnahme bleibt trotzdem weiterhin aufrecht.