Bewirtschaftungsauflagen

Darüber hinaus müssen festgelegte Anlage- und Umbruchstermine eingehalten werden – vor allem bei Ökologischen Vorrangflächen und Biodiversitätsflächen. Wichtige Auflagen werden in diesem Beitrag behandelt.

Unter www.ama.at stehen Merkblätter zur Verfügung, die ausführlich über Bewirtschaftungsauflagen informieren (Direktzahlungen, ÖPUL 2015, Cross Compliance, …).

Die "Mindestvorgaben zur Flächenbewirtschaftung“ besagen unter anderem, dass landwirtschaftliche Flächen über die Vegetationsperiode zumindest eine Begrünung aufweisen müssen. Die Flächen müssen durch "Pflegemaßnahmen“ in einem "zufriedenstellenden agronomischen Zustand“ erhalten werden.

• Bewirtschaftungsstichtag: Beihilfefähige Flächen müssen - für die Nutzung von Zahlungsansprüchen - dem Antragsteller zum Stichtag 9. Juni des jeweiligen Antragsjahres zur Verfügung stehen.
• Hanf darf nicht vor Ablauf von zehn Tagen nach Blühende geerntet werden, außer wenn auf der betroffenen Fläche bereits eine Hanfprobenahme von der AMA durchgeführt wurde. Eine Ernte oder ein Umbruch vor Ablauf von zehn Tagen nach Blühende ist nur auf Anfrage (gap@ama.gv.at) und schriftlicher Genehmigung durch die AMA möglich.
  Im Zweifelsfall immer Rücksprache mit der AMA halten!
• Brachen als Ökologische Vorrangflächen (Code "OVFPV“) müssen über die Vegetationsperiode begrünt sein. Die Anlage muss bis spätestens 15. Mai erfolgen. Die Pflegemaßnahme ist abhängig von der beantragten Brache-Schlagnutzung. Ein chemischer Pflanzenschutz ist im jeweiligen Brachezeitraum nicht erlaubt. Ein "chemischer Umbruch“ von "Bienentrachtbrachen“ ist ebenfalls nicht erlaubt.

Lt. ÖPUL 2015-Sonderrichtlinie sind beispielsweise folgende "Mindestanforderungen an die Bewirtschaftung“ zu erfüllen:

• Ackerflächen: Ordnungsgemäßer Anbau, jährliche ordnungsgemäße Pflege von Fläche und Aufwuchs, Ernten und Verbringen des Erntegutes.
• Grünlandflächen und Ackerfutterflächen: jährlich mindestens eine vollflächige Mahd und Verbringen des Mähgutes oder jährliche vollflächige Beweidung.
  Die möglichen Grünland-Schlagnutzungen sind im ÖPUL 2015-Merkblatt der AMA beschrieben, zum Beispiel "Einmähdige Wiese“, "Mähwiese/-weide zwei Nutzungen“, "Dauerweide“ usw.
• Wichtig: Die Unterschiede zwischen "Streuobstflächen“ (= Grünland) und "Intensivobstflächen“ (= Spezialkultur) beachten!
  Im "Streuobstflächen“ (= Grünland)
  sind Flächen, auf denen Hoch- oder Mittelstammbäume von Obstarten stehen, die extensiv bewirtschaftet werden. Die Bäume können in Gruppen oder Reihen stehen, gleichmäßig oder ungleichmäßig auf der Fläche verteilt sein.
  -> "Intensivobstflächen“ (= Spezialkultur)
  müssen nach einem regelmäßigen System angelegt sein (maximaler Reihenabstand 10 m, ausgenommen Kulturen, bei denen ein größerer Reihenabstand Standard ist wie bei Walnussanlagen) und so gepflegt werden, dass sie der Erzeugung von qualitativ hochwertigem Erntegut dienen.

Zur nicht-landwirtschaftlichen Nutzung hat die AMA ein ausführliches Merkblatt erstellt. Durch eine kurzfristige nicht-landwirtschaftliche Nutzung innerhalb der Vegetationsperiode (1. April bis 30. September) geht die Beihilfefähigkeit einer Fläche dann nicht verloren, wenn bestimmte Voraussetzungen eingehalten werden - zum Beispiel:

• Max. 14 Tage und Meldung am Tag vor dem Beginn an die AMA.
• Aßerhalb bestimmter Zeiträume - beispielsweise bei Ackerkulturen nach der Ernte.
• Keine Verfestigung des Bodens (Schotterung, …).
• Keine Beeinträchtigung von Grundwasser, Boden und Umwelt.

Auf bestimmten ÖPUL-Flächen ist die kurzfristige nicht-landwirtschaftliche Nutzung nicht zulässig bzw. nur eingeschränkt zulässig - zum Beispiel auf Flächen mit den Codierungen "OG“, "AG“, "WF“, "DIV“, …

GLÖZ = Guter landwirtschaftlicher und ökologischer Zustand (Teilbereich von Cross Compliance).
Auch unter GLÖZ sind Bewirtschaftungsauflagen bzw. -einschränkungen festgelegt. Von insgesamt 7 GLÖZ-Standards sind unter anderem folgende Standards einzuhalten:

GLÖZ 1: Bodenbearbeitungs-/Dauergrünlandumbruchsverbot in Gewässernähe

• Bei der Bearbeitung von Flächen in Gewässernähe müssen bestimmte Mindestabstände eingehalten werden. Zu stehenden Gewässern (mit einer Wasserfläche von 1 ha oder mehr) beträgt dieser Abstand mindestens 10 m, zu Fließgewässern (ab einer Sohlbreite von 5 m) mindestens 5 m. Als Gewässerrand sind die Oberkante des Flussbettes bzw. der Fuß einer hieran allenfalls anschließenden Böschung zu verstehen. Das Verbot der Bodenbearbeitung gilt nicht für die Neuanlage von Abstandsstreifen.
• Aus Dauergrünland bestehende Gewässerrandstreifen in einer Mindestbreite von 20 m zu stehenden Gewässern (mit einer Wasserfläche von 1 ha oder mehr) und von 10 m zu Fließgewässern (ab einer Sohlbreite von 5 m) dürfen nicht umgebrochen werden.

GLÖZ 4: Begrünung von Flächen, die nicht für die landwirtschaftliche Produktion verwendet werden

• Ackerland, das nicht für die landwirtschaftliche Produktion verwendet wird, muss über die Vegetationsperiode (üblicherweise April bis September) eine Begrünung aufweisen (Schlagnutzungsart „Grünbrache“).
• Flächen, die dem Obstbau, dem Weinbau oder dem Anbau von Hopfen dienen und auf denen zur Bodengesundung zwischen Rodung und Wiederanpflanzung eine Ruheperiode im Ausmaß von mindestens einer Vegetationsperiode stattfindet, sind für die Dauer der Ruheperiode zu begrünen.

Bei stark verunkrauteten Flächen muss mit Beanstandungen gerechnet werden. Auch die Teilnahme an "Biologischer Wirtschaftsweise“ oder "Einschränkung ertragssteigernder Betriebsmittel“ bewahrt nicht vor Beanstandungen aufgrund stark verunkrauteter Flächen.

Von den Bewirtschaftern sind sämtliche Maßnahmen der Kulturführung anzuwenden, die notwendig sind, um die Flächen in einem pflanzenbaulich ordnungsgemäßen Zustand zu erhalten. Dazu zählen für die genannten ÖPUL-Maßnahmen beispielsweise eine entsprechende Fruchtfolge, die mechanische Unkrautbekämpfung sowie geeignete Bodenbearbeitungsmaßnahmen.

Besonders wichtig im Hinblick auf Vor-Ort-Kontrollen ist eine klare Trennung zwischen landwirtschaftlicher Nutzfläche (LN) und nicht landwirtschaftlich genutzten Flächen. Wird eine Fläche beispielsweise mit dem Rasenmäher gemäht oder als Freizeitfläche (Spielplätze usw.) genutzt, dann handelt es sich eindeutig nicht um eine LN.

Ein "fließender Übergang“ zwischen LN und nicht-LN muss jedenfalls vermieden werden. Auch von einer abwechselnden Nutzung als LN und nicht-LN in einem Antragsjahr wird dringend abgeraten. Beispiel: Zweimalige Nutzung einer Wiese (Mahd mit dem Mähwerk) und anschließend Mahd mit dem Rasenmäher.

Für die Lagerung von Siloballen, Brennholz usw. ist die Einrichtung eines dauerhaften (und somit nicht beantragten) Lagerplatzes zu empfehlen. Damit können "Diskussionen“ zwischen Landwirt und Vor-Ort-Kontrolle erst gar nicht aufkommen.

In der sogenannten "Horizontalen GAP-Verordnung“ werden unter § 20 "Nicht-landwirtschaftlich genutzte Flächen“ folgende Hinweise gegeben (Auszug, sinngemäß):
Nicht zu den beihilfefähigen Flächen zählen jedenfalls befestigte Weg- oder Gebäudeflächen, Schottergruben, Steinbrüche, Parks, Freizeitflächen, Christbaumkulturen, dauerhafte Rangier- und Lagerflächen sowie Hecken, Gehölze und Mauern …

• Wenn allfällig vorgegebene Anlage- und Umbruchstermine beachtet werden,
• wenn im MFA die richtige Schlagnutzung beantragt wird und
• wenn aufgrund der beantragten Schlagnutzung die Bodenbearbeitung, der Anbau, die Pflege und die Ernte ordnungsgemäß und ortsüblich erfolgen,

dann kann man einer Vor-Ort-Kontrolle gelassen entgegenblicken.